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El Plan de Desarrollo Comunal y Comunitario es el resultado del conjunto de programas, proyectos y acciones que la comunidad propone como solución a sus múltiples necesidades para lograr un mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes. Estos programas, proyectos y acciones deben estar en concordancia con las necesidades de la población y deben adecuarse a las políticas generales establecidas por la Administración Municipal. La formulación y ejecución del Plan de Desarrollo Comunal y Comunitario puede hacerse en las siguientes etapas:
* Seleccionar desde las necesidades estudiadas por los habitantes de cada área de intervención para la planificación comunitaria la mejor alternativa para darle solución al problema planteado como prioridad.
* Realizar un proceso de concertación entre la población y la Administración Municipal encargada de brindar posibles salidas y soluciones
* Ejecución de los programas, proyectos y actividades por lo que requiere que los habitantes de cada comuna y del sector rural estén claramente organizados.
La finalidad del Plan de Desarrollo Comunal y Comunitario se establece en el análisis de las realidades concretas de cada zona urbana y rural de la ciudad de Cúcuta para la formulación de soluciones a sus múltiples necesidades sociales, culturales, económicas, etc; en esencia, a sus necesidades de desarrollo.
Para culminar dicho proceso, es necesario entender y aceptar, de manera conceptual y actitudinal, la importancia de la participación. Esta será el eje transversal para el diseño, construcción y convalidación -ante los diversos actores locales- del Plan de Desarrollo Comunal, en términos de libertades, de participación política y de desarrollo endógeno.
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